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电子垃圾回收处理面临的挑战和机遇

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目前,国内电子垃圾污染正处于内忧外患的局面,据有关数据统计,我国正以每年5%~10%的增速产生大量的电子垃圾,这些电子垃圾每年会产生5亿多吨的危险有毒废物,已经成为人类最大的污染源。另外,全世界惊人的电子垃圾,80%被运到亚洲,其中90%丢弃在中国,这样算来,我国每年还要容纳全世界70%的电子垃圾。但是我国电子垃圾回收、处理渠道尚不完善,一些不法分子用高价回收废旧电子产品,他们不仅以极其落后的方式进行处理,没用的部件也被其非法丢弃,对土壤、空气造成了严重污染。


电子垃圾回收和处理产业一直都是影响社会经济发展和环境保护两者的协调进步。但由于社会生产力发展水平限制,特别是相关法律法规不健全、相关领域科技水平落后以及公众传统消费观念束缚等原因,当前我国在该行业面临的困难还相当严峻。作为深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措,“家电下乡”和“以旧换新”是是财政和贸易政策的创新突破。它们有力地促进了农 村消费、对拉动内需、稳定和扩大就业、提高能源资源利用效率,减少环境污染,促进节能减排和循环经济发展、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。据相关部门统计截止2009年3月,试点产品已销售350万台。与去年同期相比,试点的三省一市家电销售量增长了40%,增长幅度提高了30个百分点。家电下乡试点产品已经成为农民购买家电的,改善了民生,受到了农民的欢迎。在这一背景下,我国的电子垃圾回收和处理产业如何认清形势并采取合理、有效且及时的应对措施将在很大程度上影响该行业的未来发展方向和趋势。


(1)充分利用“家电下乡”和“以旧换新”,积极构建良性流通产业链

产业链流通不顺畅一直是制约国内电子垃圾有效回收和处理的关键因素之一。据相关调查显示,国内相当一部分企业普通存在“吃不饱”现象。就其主要原因主要是非法回收网络的普遍存在,造成企业运行成本过高而无法正常运转。在“家电下乡”和“以旧换新”政策引导下,相关企业可以与国家相关部门积极协作,借助试点产品回收过程抓紧建设适合我国国情的回收产业链。例如,建立非试点产品的政策鼓励性回收;与相关试点产品销售企业建立长期合作,建立低成本的回收网点;建立专门试点产品销售点,进行直接试点产品和非试点产品的回收等。


(2)积极宣传,普及电子垃圾知识

由于社会生产力发展水平限制,当前我国公众对电子垃圾危害和潜在价值的认识存在普及的不足,这在很大程度上导致到二手市场不健康运行、非法回收和处理企业泛滥以及生态环境遭到破坏等现象。例如,由于地区发展不平衡,西北地区现行使用的电子产品,有很多都是通过东部发达城市通过二手市场流入的;另外,由于传统消费观念的影响,公众普遍倾向于将电子废弃变卖到非法回收和处理企业去,而通过无法接受通过免费、低价甚至自己付费送到正规的回收和处理企业。更令人痛心的是,因对电子垃圾的危害认识不足和高额利益驱使下,在我国某些城市存在的严重的电子垃圾的环境污染事件。因此,必须积极宣传相关领域知识,提高公众对电子垃圾的危害以及潜在的社会价值,从根本上推动我国电子垃圾回收和处理良性产业链形成和运转。


(3)规范二手市场,坚决打击非法回收市场

严格监管“家电下乡”和“以旧换新”过程,积极探索相关法律法规,制定可操作性强的电子产品“旧”和“废”区分标准,坚决杜绝“废”电子产品流入二手市场,加紧规范和制定“旧”电子产品流入二手市场管理机制;加紧制定区域性协调机制,防止造成欠发达地区,成为电子垃圾的最后处置地,特别是西部生态环境较为脆弱地区。另外,加强对回收网络的监管力度,坚决取缔非法电子垃圾回收。建立地区性电子产品分布统计库,有针对性地进行“家电下乡”和“以旧换新”试点产品的调整,从而有效地减少非法回收市场的原材料来源。


电子垃圾问题的解决之道在于政府的政策法规、企业的责任义务、新闻舆论的支持以及社会公众的环保意识四方面的通力协作。以正确的态度对待电子垃圾污染问题,为保护人类赖以生存的自然环境贡献一份力量,进一步推进发展循环经济!



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